ישראל: גופי תקשורת פנו לשר התקשורת בבקשה להתניע רגולציה כנגד ענקיות הטכנולוגיה

שורה של גופי תקשורת ישראלים פנו ביום 17.9.2024 לשר התקשורת ולרגולטורים בכירים אחרים, והתריעו מפני השתלטות ענקיות טכנולוגיה זרות כמו גוגל ופייסבוק על שוק הפרסום הישראלי, תוך פגיעה בכלי התקשורת המקומיים בישראל. הפנייה הגיעה בעקבות פסיקה של בית המשפט בארה"ב לפיה גוגל היא מונופול בתחום החיפוש וניצלה את כוחה המונופולי לפגיעה בתחרות.

הפניה לשר התקשורת הוגשה מטעם גופי תקשורת מרכזיים בישראל: ישראל היום, מעריב, גלובס, ג'רוזלם פוסט, וואלה, מאקו, רדיו צפון, רדיו 100FM, רדיו 103FM, רדיו 99FM, קשת 12 ורשת 13. הפניה נעשתה לרגולטורים בכירים: שלמה קרעי, שר התקשורת; עו"ד מיכל כהן הממונה על התחרות ברשות התחרות; ח"כ דוד ביטן, יו"ר ועדת הכלכלה; ועו"ד מאיר לוין, המשנה ליועמ"שית.

לפי תמונת המצב והנתונים העדכניים המפורטים בפניה, שוק התקשורת הישראלי נשלט בידי ענקיות הטכנולוגיה הזרות גוגל ופייסבוק, שמחזיקות ביחד ב-67% מהפרסום הדיגיטלי בישראל, לעומת אתרים ישראלים שמחזיקים ב-17% משוק הפרסום הדיגיטלי בישראל. בנוסף, בעוד יצרני התוכן המקומיים נדרשים לעמוד בסטנדרטים וברגולציה הישראלית, ענקיות הטכנולוגיה הזרות אינן נדרשות לכך, ולכן יש להן יתרון תחרותי על פני גופי התקשורת בישראל. מאחר ואינן כפופות לרגולציה הישראלית, ענקיות הטכנולוגיה "משתלטות על השיח הציבורי תוך טשטוש הגבולות בין אמת לבדיה, בין ניוז לפייק-ניוז ובין מעשייה למעשה".

בהינתן גודלן של ענקיות הטכנולוגיה הזרות ויתרונן התחרותי המובהק, גופי התקשורת בישראל מתקשים להתחרות. במכתב גופי התקשורת ביקשו לסיוע בהתמודדות עם הפגיעה בתחרות, והדגישו ש"תוכן מקומי, ובעיקר חדשות ואקטואליה, הינם מוצרים בעלי היבטים ציבוריים-דמוקרטיים, המחייבים הגנה מירבית".

לדברי גופי התקשורת, לסוגיה זו יש חשיבות בפרט על רקע המלחמה, משום ש"ימי המלחמה אף הבהירו כי יצרני התוכן הישראלי הם היחידים המייצרים תוכן סביבו יכול הציבור להתכנס בימים קשים, ולסמוך על מהימנותו, בזמן אמת".

המכתב מראה גם כי רגולטורים במדינות אחרות כבר יזמו פעולות להגבלת כוחן של ענקיות הטכנולוגיה, כמו חקיקת ה-Digital Services Act ו-Digital Markets Act באיחוד האירופי, אשר מחילות על ענקיות הטכנולוגיה חובות פיקוח על תכנים ומוצרים, ופסיקה של בית המשפט הפדרלי במחוז קולומביה בארה"ב לפיה גוגל מנצלת לרעה את כוחה כמונופול בתחום החיפוש (לחצו כאן לדיווח בעברית).

גופי התקשורת החתומים על המכתב "קוראים לגורמי הממשלה והאסדרה לפעול בדחיפות בחקיקה, אסדרה ואכיפה, אל מול הסכנה הנשקפת לתחום התוכן הישראלי כולו", תוך התבססות על הפעולות שנעשו בעולם.